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2023年以来，宁夏回族自治区人社部门坚持把劳动人事争议调解仲裁工作摆在突出位置，为推动人社事业高质量发展保驾护航。
排查隐患 在源头治理上发力
宁夏畅通举报投诉渠道，加强巡查检查，开展“根治农民工欠薪”集中接访，集中排查化解欠薪风险隐患，依法查处拖欠农民工工资等违法行为，维护农民工劳动报酬权益。加强案件监测预警分析，把重大集体争议纳入劳动关系突发事件应急处置预案，加强对工程建设、能源化工等重点行业领域用工风险预警监测，研判重大集体争议案件形势，及时制定应对措施。
2023年以来，宁夏集中组织《信访工作条例》《保障农民工工资支付条例》等宣传普法活动350余场次，发放宣传资料6万余份，刊发“以案说法”10次，引导企业规范用工。
联动处理 在多元调解上发力
“非常感谢你们的调解！人社、法院等单位一起为我们工资的事忙活，辛苦你们了！”近日，银川市西夏区劳动者马先生说。
据了解，该区某电力公司经营遇到困难，拖欠工资达半年之久，12名员工在与单位多次沟通未果的情况下选择申请劳动仲裁。西夏区仲裁院受理后，认为双方还有调解的空间，会同法院、工会等部门联合调解。调解员通过“面对面”“背靠背”的方式分头与双方当事人进行沟通。经多次调解，公司于一个月内付清了39万元工资。
宁夏人社厅、高级人民法院联合印发建立劳动人事争议在线诉调对接机制工作方案，在全区开展“总对总”在线诉调对接工作；人社、政法委、财政等9部门研究出台进一步加强劳动人事争议协商调解工作制度措施，聚焦协商和解、多元调解等7个方面内容，优化21项具体措施。仲裁院与劳动监察、工会、企业内部调解组织等建立联调快调机制，推行“案前调解”，实现全流程联调机制常态化运行。
宁夏发挥农民工工资争议速裁庭作用，对相关争议案件“快立快调快审快结”，全区26个仲裁院全部挂牌成立速裁庭，配备124名仲裁员推进争议“快办妥处”，案均办结时限缩短30％以上。加大欠薪违法失信企业惩戒力度，强化行刑衔接，严厉打击拒不支付劳动报酬等行为。
实施基层调解组织建设行动，着力推进企业、行业协会商会、仲裁院、乡镇（街道）4个重点领域调解组织建设，依托企业劳动争议调解委员会进行源头预防、乡镇街道调解中心畅通与辖区内企业和劳动者沟通渠道、协会商会以行业自律引导会员企业合法用工，构建更加坚实的争议矛盾多元化解网络，不断提升劳动关系领域纠纷治理能力。
夯实基础 在提升能力上发力
“现在开庭！”近日，在宁夏仲裁院工作人员的主持下，宋先生诉某公司确认劳动关系纠纷一案通过“劳动人事争议云仲裁庭”小程序如期开庭。申请答辩、举证质证、庭审调查、自由辩论、确认笔录、电子签名等线上庭审程序有序开展。
近年来，宁夏加强信息化建设，用好人社、工会、工商联等部门在线调解平台和其他“互联网＋调解”服务平台，支持调解“网上办”“掌上办”。
宁夏严格调解仲裁队伍管理，梳理完善全区仲裁机构和仲裁员“两个名录”。为符合条件的9县区21名仲裁员制发仲裁员证件，为考核合格的在职仲裁员进行年度注册。健全调解组织、调解员“两个名册”信息库，完善调解员激励约束机制，积极争取财政部门支持推进调解仲裁购买服务，逐步改善“案多人少”的矛盾。
健全完善调解组织与仲裁院、人民法院衔接制度，建立覆盖全区乡镇街道的243个调解组织和303名调解员信息库，入驻人民法院调解平台。调解组织调解成功率达100％，切实提高在线诉调对接委托争议案件化解质效。
宁夏举办全区调解员仲裁员培训班和“新业态用工关系的认定及处理”网上专题培训，推动各地开展分级分类培训，累计培训调解员仲裁员600人次，提升依法办案水平。实施“调解仲裁＋就业帮扶”行动，会同就业、劳动监察等部门组织开展“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘活动，为企业和劳动者牵线搭桥，化解劳动争议矛盾。在“就业创业促进年”活动中建立青年仲裁员和律师志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制，组织全区45名志愿者深入439家企业，“点对点”开展法治人社问诊服务，督促严格规范用工管理。
来源：中国劳动保障报（2024-02-21）
